明年,我们要加强系统性谋划、战略性布局和整体性推进,把该谋的大事谋在前,该抓的工作抓到位,做到重点有数、手中有策、行动有力。
第一,要把提振信心作为当务之急。随着近三年全球疫情的反复,不安定的全球政治局势,还有贸易战的影响,许多投资者对市场前景并不看好,持谨慎观望态度。信心的缺乏就是经济较为低迷的重要原因。这也就是为什么我们常说“信心比黄金更重要”,越到这个关键时刻,越要鼓足发展信心, 满怀希望面向未来。
一要做到我们对自己有信心。总的来说,今年的大事特别多、任务特别重、挑战特别大,但是在市委市政府的领导下,我们依然顶住了压力,成功应对了风险挑战,打赢了一场又一场的硬仗。发展上,我们力保增长;民生上,我们倾力投入;安全上,我们守牢底线。这些成绩都充分说明,我们各级组织、广大干部是有凝聚力、战斗力的,大家是想干事、能干事、干成事的。
二要引导外界对彭州有信心。从发展阶段和趋势上看,彭州正处于重要的战略叠加期、政策窗口期、蓄势跃升期。首先,彭州发展的基础底盘比较厚实;其次,彭州产业特色比较鲜明;再次,彭州消费潜力藏量巨大;最后,彭州有多重政策加持。目前,我们要把这些优势和机遇有效地宣传出去,让外界树立对彭州的信心,吸引更多的企业和人才到彭州创业置业兴业。
三要鼓励企业对未来有信心。经济的发展主要是靠企业,如何重塑企业对未来发展的信心是关键。对于企业来讲,除了优厚的政策环境,公平公正、安全稳定的市场环境尤为重要。在市委十五届六次全会上,安排部署了4项重点改革,其中之一就是营商环境改革。要重点打造“四个环境”:廉洁高效的政务环境、完备优质的要素环境、公平公正的法治环境、宜业宜居的生活环境。这项工作,是明年的一项重点,必须持之以恒、抓深抓实。
第二,要把项目组织作为第一抓手。干工作,一定要按照“任务化、项目化、清单化、责任化”的思路来推进,用项目来承载工作、展现工作。
一要强化产业项目的招引促建。要坚决树立“质量比数量更重要、链条比单体更重要”的理念,聚焦产业体系,积极洽谈引进行业领军型、总部基地型、创新引领型、未来潜力型产业化项目,并积极推动更多产业化项目纳入四川省六大优势产业、成都市产业链生态圈的规划总盘,切实提升项目招引的精准度和落地转化率,力求实现一个项目就能带动一条产业链。
二要加快政投项目的包装促进。政府投资项目建设事关城市经济发展、社会民生福祉,能否如期推进各项工作,体现了党委政府的担当作为。相关单位要高度重视,加大工作力度。行业主管部门要综合梳理群众的生产生活需求、发展的内在需要,积极谋划政府投资项目。要抢抓超大特大城市城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设等政策机遇,包装策划重大公共服务和基础设施项目,争取中央预算内投资、地方政府专项债券等重点投向。
三要树立项目为王的工作思维。各级单位要牢固树立项目全生命周期工作思维,坚持资源要素跟着项目走,统筹手上的所有资源、力量围绕项目转,有效破解项目用地、资金、供能等方面问题,千方百计保障项目尽快落地开工、早日建成投用。各个片区,要对片区内管理的各类企业进行全面梳理,“一企一策”有针对性地开展长效服务,培优育强一批龙头型、领军型、高成长企业,激活提升一批传统产业,政策扶持一批新兴产业。在项目具体推进上,要明确任务书、路线图、时间表、责任人,挂图作战、对图销账。主要领导要率先垂范、躬身入局,亲自推动项目工作落地落实。
第三,要把改革增效作为关键之举。理念一新天地宽,改革是推动发展的重要动力。当前,最重要的一项原创性改革就是彭州的经济片区改革。各片区要主动作为、先行先试、边做边改、逐步完善。我们常说“没有最好,只有更好”,好办法不是研究出来的,而是试验出来的。如果我们的改革工作都要等研究明白了再干,可能会错失良机。一定要尽快动起来,在实践中摸索,才能找到更好的方法。
第四,要把重点突破作为首选路径。当前,必须找准关键重点突破,才能实现价值的最大化。明年,有几个工作需要重点突破。简单说,就是“123” ,即:一廊、两区、三百亿。
一廊——百里画廊。百里画廊对于彭州来讲,是落实市委十五届六次全会部署,推动实现全方位跨界融合发展的一个重要抓手。它既是一条景观带,也是空间带、产业带、文化带和治理带。用它可以把彭州的多种资源要素串联融合,推动实现经济社会的高质量发展。对此,明年我们要把百里画廊的打造作为“一号工程”,充分发动群众参加、社会参与,强化镇村落实、部门保障,加快实施百里画廊标识标牌体系建设、打造重要景观节点、提升沿线整体风貌、补齐基础配套短板、串联产业特色要素,全力确保百里画廊如期呈现。
两区——两个重点片区。以重点片区开发推动城市功能跃升,是成都市推动“三个做优做强”的重要举措。对彭州来说,就是要做强陆港、双湖两个片区,以点带面增强城市整体承载。一方面,就是推动陆港尽快成型成势;另一方面,就是推动金牛彭州结对走深走实。
三百亿——三个百亿级的重大项目。四川能源化工创新城、四川生物医药集团现代中药产业基地、止马岛等3个项目,是当前彭州包装策划的3个具有引领性的重大项目,投资都在数十亿甚至百亿以上,而且在各自的产业领域里都极具代表性、引领性,能有效扩大彭州在能源化工、文旅、中医药等产业领域的影响力。