小资金”如何撬动社区大动能？彭州展开相关探索

谭某某。

“小资金”如何撬动社区大动能？彭州作出相关探索。据悉，彭州共有202个村（社区），每年共划拨社区保障资金1.17亿元，以此为杠杆，可撬动部门资金、社会资本和群众自筹年均投入2亿多元，每年实施社区发展治理项目2000余个，群众获得感、幸福感、安全感增强，社会公众满意度测评连续三年位居成都市前列。

△ 彭州城市风貌。

成都市社区保障激励资金怎么来的？又有何特色？自2018年起，成都整合市和区（市）县两级“村公资金”和“公服资金”，建立了社区专项保障资金和专项激励资金“双轨并行”的经费保障激励机制，这些资金采取“村财村管、居财居管”的方式，解决社区“无钱办事”的难题，实现“有钱活用”局面。

社区有了专项资金，发展和治理也有了底气。“社区保障激励资金的使用过程，就是党组织发动群众、凝聚群众的过程，发动社会各类资源参与到社区发展治理的过程。”彭州市委社治委相关负责人表示。

如何提升放大资金的使用能效？该负责人谈到，彭州打出关键几招，首先，重管理、优机制、强责任，推动资金使用过程规范化；其次，抓治理、促参与、助发展，推动资金投入渠道多元化；最后，用智慧、重激励、展场景，推动资金使用成效最大化。此外，为保障资金使用安全，社治委联合市纪委、巡察办、派驻市委组织部纪检监察组建立信息共享交流机制，协同发力、下沉监督。

撬动各方主体参与，是发挥社区保障资金杠杆作用的关键。该负责人介绍，彭州立足社区居民实际需求，以项目化对方式发挥社区保障激励资金引导作用，带动部门、企业、群众广泛参与，全市各地涌现了各类创新做法。

例如，丽春镇花棚社区以“社区保障资金出一点、奖励资金用一点、群众补一点”模式，动员 53 户村民自发筹集资金实施绿道建设，村民主动让出闲置土地并捐出花木用于美化步道景观，打造出人民渠沿线1.35公里的花舞林荫健康步道。

再进一步，发挥资金引导作用，撬动部门和社会资本参与。在彭州市敖平镇，18个乡村集中居住区构建起“村党组织+小区党支部+楼栋党小组”组织架构，利用社区保障激励资金135 万元撬动各类资金近600万元，完成89个“民生心愿”项目，解决了居民小区环境脏、停车难、治安差等难题。丹景山镇新春村岳家林盘通过社区保障激励资金提升辖区营商环境，带动社会资本投入 300余万元，打造300余亩的“特色水果观光农业产业园”，年产值近1000万元。